U Parlamentarnu skupštinu Bosne i Hercegovine u petak je iz Predsjedništva Bosne i Hercegovine stigao Prijedlog zakona o državnoj imovini.
Ovaj zakon utvrđen je na sjednici Predsjedništva BiH 21. listopada glasovima Željka Komšića i Denisa Bećirovića. Za slanje u parlamentarnu proceduru čekalo se “zeleno svjetlo” od Agencije za zaštitu osobnih podataka Bosne i Hercegovine.
Zakon predviđa osnivanje Direkcije za upravljanje, raspolaganje i evidenciju državne imovine. Stoga će za primjenu zakona trebati tri milijuna KM. Direkcija bi imala direktora, tri zamjenika direktora i barem pet državnih službenika, šest zaposlenika sa srednjom stručnom spremom, javlja Faktor.
U predloženom zakonu nabrojeno je 14 stavaka što čini državnu imovinu Bosne i Hercegovine. Između ostalog piše da su to dobra na kojima je pravo upravljanja, korištenja i raspolaganja imala SRBiH do 31. prosinca 1991, uključujući nekretnine u BiH stečene izgradnjom od strane državnih organa BiH ili izgradnjom iz državnih sredstava Fonda solidarnosti SFRJ.
To su i opća dobra kao što su atmosferski zrak, zračni prostor, voda u rijekama, voda za piće ili tehničku upotrebu, voda u jezerima i moru, te morska obala, radio-frekvencije, zatim javna dobra kao što su javne ceste, ulice, trgovi, željeznički, elektroprijenosni, plinovodni, toplovodni, telekomunikacijski i drugi infrastrukturni koridori i mreže, pa građevinska zemljišta, poljoprivredna zemljišta, šume i šumska zemljišta, biljni i životinjski svijet, nacionalni i kulturno-povijesni spomenici BiH, imovina koja je poklonjena BiH…
Kao pravni sljednik Republike Bosne i Hercegovine, Bosna i Hercegovina je nositelj prava vlasništva na cjelokupnoj državnoj imovini. Entiteti i druge razine vlasti u Bosni i Hercegovini mogu upravljati i koristiti ili imati u vlasništvu onu državnu imovinu koja im je potrebna za vršenje njihovih pojedinačnih nadležnosti, u onoj mjeri u kojoj su ovlašteni ovim zakonom, ili drugim zakonom koji donese Parlamentarna skupština BiH.
Svako raspolaganje državnom imovinom ili promjena upisa u zemljišnim i katastarskim evidencijama nakon 1. ožujka 1992. godine, suprotno je ovom zakonu, ništavo je i ne proizvodi pravni učinak – piše u prijedlogu zakona.
Navodi se i da je državnu imovinu moguće prodati ili dati u zakup, a dobiveni novac se koristi, između ostalog, za reforme, otvaranje radnih mjesta i ulaganja u infrastrukturu.
Vodi se i Jedinstveni registar državne imovine, predviđa donošenje strategije raspolaganja i upravljanja državnom imovinom za petogodišnje razdoblje, koju, na prijedlog Vijeća ministara BiH, donosi Parlamentarna skupština BiH.
Predviđene su i kazne, i to zatvora od 30 do 60 dana i novčane koje idu do 20.000 KM. U obrazloženju zakona je istaknuto da država Bosna i Hercegovina nije uspjela relevantnim zakonom na državnoj razini urediti ovu pravnu materiju niti spriječiti neustavno otuđivanje državne imovine, njeno korištenje i nezakonito raspolaganje, unatoč Zakonu o privremenoj zabrani zabrani raspolaganja državnom imovinom, koji je nametnuo visoki predstavnik i koji je još na snazi i unatoč presudama Ustavnog suda Bosne i Hercegovine.
Bila su bar dva pokušaja da se donese zakon, 2008. i 2016. godine, ali nijedan nije doživio raspravu. Navodi se i da nije poznato koliko je državne imovine u Bosni i Hercegovini na protupravan način preknjiženo, uzurpirano, oteto, otuđeno i zloupotrijebljeno.
U posljednjih 30 godina, državnu imovinu su prisvajali oni koji to pravo nisu imali. Entitet Republika Srpska je u više svojih neustavnih zakona pokušavala pitanje državne imovine pravno uređivati entitetskim zakonima i propisima, dok je, istovremeno, državnu imovinu prisvajala, preknjižavala u sudskim i katastarskim evidencijama, nezakonito njome raspolagala i otuđivala je na neustavan način.
Poput Republike Srpske, i Federacija BiH je prisvajala državnu imovinu, s tim da je u ovom bosanskohercegovačkom entitetu izostalo usvajanje entitetskih zakona i drugih propisa, ističe se u obrazloženju zakona. Kompletan tekst predloženog zakona o državnoj imovini, koji ima nešto više od 30 stranica, možete pronaći na ovom linku.
Cvijanović uputila oštre riječi nakon usvajanja prijedloga zakona o državnoj imovini
(www.jabuka.tv)