Hip_Urednik
Bosna i Hercegovina je 30. rujna dostavila Europskoj komisiji konačnu verziju Reformske agende – strateškog dokumenta koji predstavlja preduvjet za pristup sredstvima iz Plana rasta za zapadni Balkan, vrijednog šest milijardi eura.
Nacrt Agende s popisom reformi i komentarima radnog tima usvojen je krajem lipnja na sjednici Vijeća ministara BiH. Predsjedateljica Borjana Krišto potvrdila je da je dokument već stigao u Bruxelles te najavila kako će predsjednica Europske komisije Ursula von der Leyen posjetiti BiH idući tjedan.
Četiri reformska stupa
Reformska agenda strukturirana je prema uredbi EU-a i obuhvaća četiri tematska područja:
- zelenu i digitalnu tranziciju,
- poslovno okruženje,
- ljudski kapital,
- temeljna prava i vladavinu prava.
Svako od njih sadrži jasne ciljeve i zadatke čija će realizacija izravno određivati tempo i opseg financijske podrške EU-a.
Zelena i digitalna tranzicija
Prvi stup predviđa prelazak na održive energetske modele i digitalnu transformaciju javnog i privatnog sektora. BiH se obvezala do 2030. usvojiti akcijske planove za obnovljive izvore energije, modernizirati elektroenergetsku mrežu i povećati klimatsku otpornost infrastrukture, posebice u javnim zgradama, prometu i komunalnim sustavima.
Digitalizacija uključuje interoperabilne registre, razvoj eUprave, eZdravstva, ePravosuđa i eObrazovanja te usklađivanje zakonodavstva s europskim pravilima o kibernetičkoj sigurnosti, zaštiti podataka i elektroničkoj identifikaciji. Planirano je donošenje zakona o digitalnim uslugama i kibernetičkoj otpornosti. Sve to građanima donosi brži pristup javnim uslugama, sigurniju digitalnu infrastrukturu i dugoročno niže troškove energije.
Poslovno okruženje
Drugi stup usmjeren je na olakšavanje poslovanja i poticanje ulaganja. Predviđena je reforma inspekcijskih službi kroz jedinstveni inspekcijski portal i digitalnu evidenciju kontrola, dok će se postupak registracije i licenciranja poduzeća digitalizirati – s ciljem da se otvaranje tvrtke skrati na tri dana.
BiH se obvezala uskladiti zakonodavstvo s pravilima EU-a o javnim nabavama, uvesti elektroničke aukcije i povećati transparentnost proračunskih rashoda. Planira se i reforma Zakona o zaštiti potrošača te digitalni alati za nadzor tržišnih nepravilnosti. To znači manje birokracije i brže procedure za poduzetnike, a građani mogu očekivati bolju zaštitu potrošača i transparentnije trošenje javnog novca.
Ljudski kapital
Treći stup obuhvaća obrazovanje, zapošljavanje i socijalnu inkluziju. Planirana je modernizacija nastavnih planova i programa, uvođenje dualnog obrazovanja koje spaja teoriju i praksu, jačanje STEM područja i digitalnih vještina.
Na području zapošljavanja naglasak je na jačanju službi za zapošljavanje, aktivnim mjerama tržišta rada – subvencijama, obukama i mentorstvu – te povezivanju obrazovnih institucija s gospodarstvom. U socijalnoj politici uvodi se digitalni socijalni karton i usklađivanje politika na svim razinama vlasti. Time građani dobivaju kvalitetnije obrazovanje, više prilika za zapošljavanje i učinkovitiju socijalnu zaštitu.
Temeljna prava i vladavina prava
Najzahtjevniji stup odnosi se na jačanje pravosudnog sustava i borbu protiv korupcije. BiH se obvezala na reformu Visokog sudbenog i tužiteljskog vijeća, usvajanje zakona o sudovima BiH te uvođenje sustava za praćenje učinkovitosti sudskih procesa.
U borbi protiv korupcije predviđeno je donošenje zakona o sukobu interesa, uspostava neovisnog tijela za borbu protiv korupcije, digitalna evidencija imovine nositelja javnih funkcija te potpuna transparentnost proračunskih tokova.
Financijska podrška vezana uz rezultate
Prva tranša sredstava iz Plana rasta očekuje se krajem 2025. godine, ali samo pod uvjetom da BiH provede početne mjere. Daljnje isplate ovisit će o ostvarivanju konkretnih rezultata, jer će Europska komisija pratiti njihovu stvarnu provedbu na terenu.
Vijeće ministara BiH pozvalo je sve razine vlasti na aktivno uključivanje, naglasivši kako se sredstva ne dodjeljuju automatski, već po načelu „novac za reforme“. Drugim riječima, financijska potpora bit će proporcionalna stupnju provedbe, a ne političkim obećanjima.
Powered by WPeMatico
Stjepan Herceg
