Hip_Urednik
Građani Bosne i Hercegovine mogli bi u budućnosti koristiti mobilne usluge u državama članicama Europske unije bez dodatnih troškova roaminga, zahvaljujući nedavnoj odluci Vijeća Europske unije o otvaranju pregovora za proširenje režima “Roam Like at Home” (ROAM) na zemlje zapadnog Balkana. Međutim, ova pogodnost neće doći automatski i ključni preduvjet za BiH je usklađivanje domaćeg zakonodavstva s pravnom stečevinom EU u oblasti elektronskih komunikacija i roaminga, što prvenstveno podrazumijeva donošenje novog zakona o elektronskim komunikacijama. Trenutno nije poznato kada bi korisnici u BiH mogli osjetiti prve promjene.
Vijeće Europske unije početkom mjeseca odobrilo je otvaranje pregovora s Albanijom, Bosnom i Hercegovinom, Kosovom, Crnom Gorom, Sjevernom Makedonijom i Srbijom s ciljem proširenja EU područja “u roamingu kao kod kuće”. Ovaj režim omogućava potrošačima da tijekom putovanja upućuju pozive, šalju SMS poruke i koriste mobilni internet bez plaćanja dodatnih naknada, pod istim uvjetima kao kod kuće. Trenutno obuhvaća države EU, zemlje Europskog ekonomskog prostora te Moldaviju i Ukrajinu.
Nakon odluke Vijeća EU, Europska komisija će započeti pregovore o sektorskim sporazumima sa svakim partnerom sa zapadnog Balkana pojedinačno. Prije pristupanja području “u roamingu kao kod kuće”, svaka zemlja morat će se u potpunosti uskladiti s pravnom stečevinom EU o roamingu i osigurati njenu provedbu. Ministar komunikacija i prometa Bosne i Hercegovine Edin Forto potvrdio je da BiH mora ispuniti određene obaveze, među kojima je i usklađivanje zakonodavstva s europskim direktivama. Ministarstvo je već pripremilo Nacrt novog zakona o elektronskim komunikacijama, koji je trenutno u fazi javnih konzultacija.
Iz Regulatorne agencije za komunikacije (RAK) BiH ističu da je osnovni preduvjet za integraciju BiH u EU režim ROAM upravo donošenje novog zakona o elektronskim komunikacijama. Na osnovu tog zakona uslijedilo bi donošenje niza podzakonskih akata i regulatornih odluka koje bi regulirale politiku primjerenog korištenja, veleprodajne cijene roaming usluga s EU, te cijene završavanja poziva. RAK podsjeća da je važeći Zakon o komunikacijama omogućio implementaciju Sporazuma o smanjenju cijena roaminga u regionu zapadnog Balkana, koji se primjenjuje od 2021. godine, no za novu fazu je neophodno preuzeti znatno širi set europskih propisa. Europska komisija je još prošle godine dostavila preciznu listu propisa koje BiH treba implementirati, uključujući Direktivu o europskom zakoniku elektronskih komunikacija i Uredbu EU o roamingu. RAK ne može dati procjenu početka i trajanja procesa pregovaranja i usklađivanja, jer to ovisi o dinamici pripreme i usvajanja novog zakonskog okvira.
Primjena režima ROAM donijela bi brojne koristi. Građani bi mogli pozivati, slati poruke i koristiti mobilne podatke bilo gdje u EU i regionu bez dodatnih troškova, što bi olakšalo putovanja, komunikaciju studenata i radnika s obiteljima. Za kompanije iz BiH, takav režim mogao bi olakšati poslovne aktivnosti na jedinstvenom tržištu EU, a veća digitalna povezanost doprinijela bi privlačenju investicija. EU također ocjenjuje da bi to moglo učiniti BiH privlačnijom destinacijom za turiste iz Europske unije.
BH Telecom, jedan od dominantnih operatora u BiH, ističe da će u potpunosti ispuniti sve zakonske, regulatorne i tehničke obaveze. Kompanija već ima iskustvo s primjenom regionalnog RLAH režima na zapadnom Balkanu i provodi interne pripremne aktivnosti. U ovoj fazi nije moguće dati preciznu procjenu troškova tehničkih i komercijalnih prilagodbi niti predvidjeti utjecaj na cijene usluga za krajnje korisnike, jer će konkretni zahtjevi biti poznati tek nakon završetka pregovora i usvajanja zakonodavnog okvira. Očekivani cilj je da korisnici mobilnih usluga iz BiH mogu koristiti usluge u EU po znatno povoljnijim uvjetima, po principu korištenja usluga kao kod kuće, uz pravila fer korištenja.
Proširenje režima ROAM dio je šireg koncepta postepene integracije zapadnog Balkana u jedinstveno tržište EU, što uključuje i inicijative poput “Single Market Highway” i pristupanja Jedinstvenom području plaćanja u eurima (SEPA). Iako odluka Vijeća EU predstavlja važan politički signal, praktična korist za građane BiH ovisit će o brzini domaćih reformi. Bez novog zakona o elektronskim komunikacijama, usklađivanja s europskim propisima i pozitivne ocjene Europske komisije, Bosna i Hercegovina ne može pristupiti EU režimu ROAM.
