Hip_Urednik
Zamislite situaciju na granici Europske unije: putujete iz Bosne i Hercegovine u Njemačku, imate uredan pasoš i rezerviran smještaj, ali vas policijski službenik pita koliko novca imate za putovanje i traži dokaz. Može li granična policija zaista zahtijevati uvid u stanje vašeg bankovnog računa? Odgovor je da, iako ne nužno u obliku otkrivanja lozinki, policija ima pravo provjeriti raspolažete li dovoljnim financijskim sredstvima za planirani boravak i povratak.
Ova obaveza za državljane trećih zemalja koji ulaze u schengenski prostor proizlazi iz člana 6. Uredbe (EU) 2016/399, poznate kao Schengenski zakonik o granicama. Iako propisi dopuštaju provjeru financijskih sredstava, to ne znači da svaka osoba mora imati gotovinu niti da je u svim slučajevima obavezna pokazati bankovni izvod. Europski propisi izričito predviđaju da se financijska sredstva mogu dokazivati gotovinom, putničkim čekovima i kreditnim karticama. U određenim slučajevima prihvaćaju se i izjave o preuzimanju troškova boravka te garantna pisma domaćina, ako su takvi dokazi predviđeni nacionalnim zakonodavstvom.
Ako putnik navede da novac za boravak ima na bankovnom računu, policijski službenik može zatražiti odgovarajući dokaz da su ta sredstva zaista dostupna. To može biti bankovni izvod, potvrda o raspoloživim sredstvima ili drugi prihvatljiv dokaz. Važno je naglasiti da Schengenska pravila o dokazivanju sredstava sama po sebi ne propisuju obavezu da putnik policiji otkriva lozinku ili PIN bankovnog računa, već se traži dokaz o raspoloživosti sredstava.
Europska unija nema jedinstven iznos novca koji svaki putnik mora posjedovati. Potrebna sredstva procjenjuju se prema trajanju i svrsi putovanja, troškovima smještaja i prehrane te referentnim iznosima koje utvrđuju države članice. Zbog toga se od osobe koja putuje na dva dana u Hrvatsku ne očekuju iste financijske mogućnosti kao od putnika koji planira nekoliko sedmica boraviti u Njemačkoj ili Austriji. Na procjenu utječe i način smještaja; unaprijed plaćen hotel razlikuje se od situacije u kojoj tek treba pronaći i platiti smještaj. Posjeta porodici uz odgovarajuću garanciju domaćina također može biti relevantna, iako samo usmena tvrdnja da će rodbina financirati putovanje ne mora biti dovoljna. Granična policija može tražiti odgovarajuće dokaze o svrsi putovanja, smještaju i mogućnosti pokrivanja troškova.
Što se događa ako putnik odbije pokazati stanje na računu ili drugi dokaz o novcu kojim raspolaže? Samo odbijanje da se pokaže konkretan bankovni izvod ne znači automatski zabranu ulaska. Međutim, ako osoba na drugi način ne uspije dokazati da ispunjava uvjet dovoljnih sredstava za boravak i povratak, to može dovesti do odbijanja ulaska u schengenski prostor. U takvoj situaciji, nadležni organ mora postupati prema propisanim pravilima o odbijanju ulaska, uključujući odgovarajuće obrazloženje i mogućnost žalbe.
Pravila nisu jednaka za sve putnike. Državljani Europske unije imaju drugačiji pravni status, dok za osobe s važećim dozvolama boravka ili dugoročnim vizama mogu važiti posebna pravila. Za državljane Bosne i Hercegovine koji putuju bez vize radi kratkog boravka posebno je važno da bezvizni režim ne znači automatsko pravo ulaska. Granična policija može provjeravati i svrhu putovanja i dostupna financijska sredstva, čak i kada putnik ima važeći biometrijski pasoš. Ova provjera novca ne treba se poistovjećivati s carinskom obavezom prijavljivanja većih količina gotovine; riječ je o dvije odvojene procedure.
